Ciudad de Guatemala, 11 ene (AGN).- El Gobierno de Guatemala presenta ante jefes y subjefes de bloque del Congreso la iniciativa de ley para la compra de vacunas COVID-19.
Durante su intervención, el presidente Alejandro Giammattei explicó que se presentará un nuevo proyecto de ley ante el Legislativo, el cual tiene cambios respecto al financiamiento de los inmunizadores, esto evitará endeudamiento.
Este es el cuadro del sustento técnico de un mil 500 millones para la adquisición de vacunas contra el COVID-19 que presenta la ministra Amelia Flores durante reunión con jefes y subjefes de bloque del @CongresoGuate. #AGuatemalaNadaLaDetiene🇬🇹 #JuntosSaldremosAdelante pic.twitter.com/myNUHdOS7U
— AGN (@AGN_noticias) January 11, 2021
Identificación de recursos
A decir del ministro de Finanzas Públicas, Álvaro González Ricci, se trabajó en el análisis e identificación de fondos no utilizados el año pasado, por lo que no se recurrirá a nueva deuda.
Ante ello, el Organismo Ejecutivo realizará una readecuación al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal vigente, incrementando el presupusto de egresos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) por mil 500 millones de quetzales, sin afectar el techo global del presupuesto vigente.
#EnVivo | Reunión del presidente @DrGiammattei con jefes y subjefes de bloque del @CongresoGuate para conocer la Iniciativa de Ley para el financiamiento y compra de vacunas contra el COVID-19. https://t.co/q1XGL8pAJv
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¿Qué permite la Iniciativa de Ley que presenta el Presidente de la República?
- Garantizar de forma gratuita, universal y voluntaria la vacunación contra el COVID-19
- Ampliar el presupuesto de MSPAS y contar con los recursos y mecanismos necesarios para la adquisición de las vacunas.
- Autoriza, con los fondos previstos, la compra de forma directa con fabricantes en el extranjero, sin intermediarios, lo que garantiza mayor calidad del gasto.
- La modalidad de pago podrá ser en forma de anticipos y de convenir hasta por el total de la negociación.
- Exención del pago del Impuesto al Valor Agregado a las importaciones.
- Para garantizar la fiscalización y auditoría social, las actuaciones y documentación de respaldo deberán publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS en un plazo no mayor de 30 días.
¿Por qué Guatemala requiere un marco legal especifico para la adquisición de vacuna COVID-19?
La Ley de Compras y contrataciones actualmente contempla:
- Artículo 5: sólo permite importar bienes hasta por 900 mil quetzales
- No aplica el Título III, Régimen de Licitación y Cotización Pública, debiendo sujetarse la compra de vacunas a las disposiciones internacionales.
- No es aplicable Título V, Garantías y Seguros, porque no se puede exigir fianza y otros requisitos.
- Tampoco aplica el Título VI, Registros, derivado que el fabricante no puede reunir las calidades de un proveedor local.
- No es aplicable Capítulo III, únicamente se permiten los anticipos hasta por el 20% de obras y no puede aplicarse a la adquisición de bienes y servicios.
- La Ley no permite las compras parciales.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO QUE SERÁN UTILIZADAS
- Fuente 43 saldos de caja de colocaciones internas mil 240 millones de quetzales
- Fondo de Crédito para Capitales de Trabajo (Dto. 13-2020) Q460 millones de quetzales
- Saldo de Bonos del Tesoro (Dto. 20-2020) 780 millones de quetzales
- Fuente 52 préstamos externos de apoyo presupuestario (Dto. 12-2020) 16 millones de quetzales.
- Programa de Administración Tributaria y Transparencia 14.1 millones de quetzales.
- CAT DDO 1.9 millones de quetzales
- Fuente 11 Ingresos corrientes: provenientes de la recaudación tributaria del Ejercicio Fiscal vigente por 244 millones de quetzales
Rol de los acuerdos de confidencialidad
- Los acuerdos de no-divulgación o confidencialidad son un marco legal internacional importante, que se utiliza para proteger la información sensible y confidencial de que el destinatario de esa información la ponga a disposición.
- Protege los derechos de propiedad intelectual e investigación y desarrollo de los fabricantes, además de información sensible como: conocimientos, tecnología, métodos, procesos, práctica, fórmulas, proceso de manufactura, datos aun no publicados de eficacia, estrategia de mercado y negocios.
- Los anticipos que se realicen y otras transacciones financieras serán información pública.
La ministra de Salud, Amelia Flores, explicó a los legisladores presentes que ya se cuenta con notificaciones por parte del mecanismo COVAX, el cual ya cuenta con vacunas Pfizer, esto permitiría el ingreso de estas para febrero próximo.
